Фразеологизм «персона нон грата» часто встречается в лексиконе у государственных деятелей. Но, каково его толкование, знает не каждый. Подобная формулировка больше официальная и относится к особам, представляющим конкретное государство или международную организацию. Однако, и в обычной жизни часто можно услышать такое сочетание слов.
Персона нон грата что это значит
Прежде чем дать расшифровку этому термину, надо пояснить, что существует сходное выражение «персона грата» — без приставки нон. Поэтому не надо их путать. Оно означает желательность конкретного гостя, поскольку лицо заслуживает полное доверие.
Разбираемое нами словосочетание в дипломатической среде означает статус «нежелательный», который может быть присвоен любому иностранцу или госдеятелю, на которого возложена представительская миссия. Приписывается он принимающим государством без объяснения причин. Тогда дипломату полагается покинуть территорию этого государства в предельно короткие сроки (если он уже прибыл) или не пересекать его границы (на таможне его не пропустят).
Персоной нон грата могут провозгласить, как участника представительского корпуса, так и его родственников. Если дипломат уклоняется от выполнения предписания и не желает уезжать, велика вероятность более суровых санкций международного характера.
Смысл терминологии «персона нон грата» определяется статьей 9 из Венской конвенции о дипломатических взаимоотношениях. Этот документ начал действовать с 1964 года, хотя был принят тремя годами раньше.
Чтобы относительно какого-то гражданина установить такой запрет со стороны правительства или государства существуют соответствующие причины или подозрения в совершении противоправных поступков государственного характера (шантажа, нарушения политического регламента, мошенничества, диверсии). Обоснованность принятых мер страна может не объяснять, что касается и снятия запрета на въезд. Если это касается дипломатического представителя, то аккредитующее его государство должно быстро отправить замену.
В случае международного конфликта все участники дипломатической миссии могут быть обозначены нежелательными персонами и отосланы из страны. Понять легче терминологию на практических примерах.
Вот несколько:
- Шумное «дело Скрипаля» в Америке. Тогда статус нон грата был наложен на российскую дипломатическую группу, состоящую из 60 представителей. Ясно, что они никаким образом не были причастны к тому, что творилось в Лондоне.
- Распоряжение покинуть пределы государства Бернадино де Мендоса, когда выяснилось его соучастие в сговоре против правительства страны, где он пребывал.
- Группу Beatles объявили лишними персонами на Филиппинах.
Перечень знаменитостей (прозаиков, литераторов, драматургов, певцов), которым запрещен въезд на территорию какого-то иностранного государства, достаточно велик. В таком стоп-листе побывали в свое время: Ч.Чаплин, Мадонна, М. Кабалье, П. Хилтон. Сейчас число персон нон граната весомо расширился, нежелательными особами стали объявлять сразу по несколько десятков человек. И это по экономическим, политическим, культурным мотивам.
Приказ экстренно покинуть пределы государства может получить любой граждани, даже не сделавшие ничего противозаконного, но подорвавший свой авторитет.
Персона нон грата может применяться не только в дипломатическом понимании, но и в бытовой сфере. Так нарекают личность, которую не хотят видеть в своем кругу по весомым мотивам.
Трактовка словосочетания персона нон грата
«Персона нон грата» — эпитет, разъяснение которого можно отыскать в различных публикациях: Википедии, словарях, энциклопедиях.
С латинского языка перевод сочетания слов «persona non grata» звучит как неприятная или нежелательная личность.
Интерпретации толкований формулировки в зависимости от издания:
- в дипломатической сфере так обозначается нежелательный представитель;
- государственный посланник, который не авторитетен там, куда он направляется либо утративший благосклонность и подлежит отправке к себе на родину;
- нежелательная личность, которая согласно Венскому соглашению может быть выдворена из страны без разъяснения причин;
- лицо, чье присутствие на территории государства не считается желательным и человек получает приказ покинуть ее в экстренном порядке.
Возникновение термина персона нон грата
На протяжении существования человечества всегда существовало стремление защитить государство от недопустимых сторонних действий. Со временем росла потребность решения таких проблем с помощью юридических инструментов. В частности, надо было узаконить недопущение отдельных личностей на территорию какой-либо страны. Было предпринято несколько попыток в этом направлении, но все потерпели крах. В основном это было связано с нежеланием многих стран лишаться свободы доступа к секретным сведениям и прочим способам влияния.
Вопрос решился в 60-х гг, когда на конференции в Вене (в ней участвовали представители более 170 стран), проходящей в 1961 году, подписали конвенцию. С этого момента она стала защитой для иностранных дипломатов. Теперь на дипломатических посланников не действовала юрисдикция принимающего государства. Дипломаты становились неприкосновенными во время нахождения за границей. Их не имели право задерживать и арестовывать.
Правительство принимающей страны обязано гарантировать дипломированному представителю полную безопасность и обеспечить свободу действий.
Однако, в истории задокументированы факты, когда иностранные дипломаты в чужих странах начинали вести себя противоправно: организовывали заговоры для подрыва авторитета действующей власти, даже организовывали бунты и правительственные перевороты.
Поэтому в Венской конвенции прописали помимо законов, защищающих права иностранных госсотрудников, положения, обязывающие таких посланников уважительно относиться к обычаям и законодательству другого народа. При нарушении правил, обозначенных в конвенции, иностранные агенты провозглашаются «персоной нон грата» и подлежат депортации.
Назначается крайняя дата, когда дипломата, объявленного нон грата, должны отозвать. В законе прописано, что это должно произойти в «разумный срок». Под этим понимается минимум 2 дня. Поэтому часто такой прием называют «высылкой».
Если по прошествии установленного срока дипломат не отзывается, принимающая сторона имеет право не признавать посланника в качестве участника миссии. В результате лицо теряет государственный иммунитет на принимающей территории и власти вправе поступить с ним по-своему усмотрению.
Кого могут огласить персоной нон грата
Сейчас такое высказывание как «персона нон грата» встречается не только в среде политиков, но и в быту. Если разбирать выражение в дипломатическом контексте, то такой статус накладывается на прибывшую в страну личность, представляющую интересы другого государства или его родственников. Причины не оглашаются.
Поводом может послужить следующее:
- всякая критика в сторону местной власти;
- вторжение во внутригосударственные дела;
- неуважительное отношение к местным законам и традициям;
- использование должностных обязательств не по назначению;
- несоблюдение общепринятых правил поведения.
Часто иностранного гостя обвиняют в шпионаже.
На государственном уровне персоне нон грата установлен запрет на посещение страны или участие в конкретных политических движениях. Тем самым, удается обезопасить страну от возможной диверсии и других противоправных посягательств на целостность политической структуры. В социальном плане дела обстоят проще (без юридической подоплеки). Объявление отдельных лиц нежелательными в социальной среде, позволяет пресечь нарушения личностных и физических границ (сплетен, лжи, воровства и другого).
В обычной жизни не вхожей в общество персоной могут объявить того, кто вызывает определенные подозрения у окружающих. По закону «подозреваемого» наказать никак невозможно, но с ним стараются не общаться. Примером может стать любая жизненная ситуация. Так, рабочий коллектив объявляет конкретное лицо персоной нон грата из-за его непорядочного поведения (доносов на коллег, шпионажу и прочих действий). Физически его не могут устранить (уволить или выдворить), как это возможно на государственном уровне, но социальный игнор ему гарантирован.
В простонародной речи словосочетание «персона нон грата» используется часто. Таким образом дают понять кому-то в мягкой форме, что его присутствие нежелательно и лучше бы ему ретироваться. Но, можно в это выражение вложить немного издевки и иронизма, добавив мимического сопровождения. Так что, такой речевой оборот может быть разной эмоциональной выраженности.
У элиты персоной нон грата могут обозначить супруга обанкротившегося лица. Из-за полного разорения она (он) уже не может иметь прежний статус в высшем свете. Еще один пример из жизни – в результате крупной ссоры между кем-то, знакомые и друзья каждой из сторон не принимаются в кругу тех, с кем противодействуют. Наглядный пример из прошлого – родственники и близкие Пушкина не принимали друзей Дантеса.
Не только дипломаты и обычные люди могут получить титул изгоя. Этот статус был присвоен известному актеру Брэду Питту со стороны Китая. Подобная метаморфоза произошла после того, как он снялся в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет на въезд в страну был снят с него только в 2014 году, когда он поехал туда со своей женой в качестве сопровождающего по кино-туру.
Израиль объявил нежелательной персоной Гюнтера Грасса – немецкого творца пера и драматурга. Произошло это в 2012 году, когда писатель высказался относительно страны, как угрозы для мира. Не обошел этой участи и президент США Дональд Трамп, когда он еще был простым бизнесменом в сфере недвижимости. Также он был известен как участник разных реалити-программ. Персоной нон грата его нарекли после того, как он высказался по поводу глупости американцев, отдавших просто так Панамский канал.
Персона нон грата в России
Ранее державшийся в секрете список граждан, которым запрещено въезжать в Россию, не так давно был обнародован. В него входят 89 особ нон грата. В стоп-лист попали порядка 20 настоящих и 10 бывших членов Европарламента, руководители (действующие и в отставке) разведслужб, военных структур, а также заместители глав румынской компании «Трансгаз». Кроме них в список включены чиновники из 17 стран Евросоюза: Польши, Швеции, Эстонии, Германии, Литвы и Латвии, Румынии.
Из последних новостей иностранных дел России стало известно, что персонами нон грата объявлены 2 дипломата из Болгарии. Это стало ответным шагом на высылку из Софии двух российских госпредставителей – заместителей по торговой части.
12 октября 2020 года в МИД России был приглашен болгарский посол А. Крыстин. Ему официально вручили уведомление от министерства об оглашении персонами нон грата двух присланных сотрудников из Болгарии. Это был ответ на то, что в сентябре двоих россиян, выполняющих дипломатическую миссию, обвинили в шпионской деятельности и выслали из Болгарии.
Нежелательной персоной или личностью нон грата, могут назвать любого гражданина. Если раньше такая терминология фигурировала только в дипломатических кругах, то теперь она часто встречается в обычной жизни.
